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更开放的中国需要更好的法治环境

时间:2018-12-06 17:06     来源:学习时报     作者:盛雷鸣      点击: 次    
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导语:全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

更开放的中国需要更好的法治环境
【图语:全面依法治国】

  党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代。这是对我国发展新的历史方位的科学判断。从产业升级和创新驱动的要求看,我们还要更加开放、更加国际化,而更开放的中国需要更好的法治环境。

  全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。随着改革开放的历史脚步,中华民族正在日益走近世界舞台的中央。未来的世界肯定是一个更加密不可分的世界,肯定是各国联系更加密切的人类命运共同体。在构建人类命运共同体的进程中,中国将越来越深入地融入世界发展潮流,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制。开放型经济新体制呼唤法治化营商环境,呼唤优质高效的制度供给、法治保障和法律服务。在更开放的时代,法律和法律人才大有可为。

  健全的法治环境为深层次、高水平、全方位的开放保驾护航。开放的市场需要世界各国开放的共识,开放的中国不仅需要自己打开门和走出去,还需要世界各国乐于走进来。共识离不开合意,行动离不开预期,而法治能够提供稳定和可靠的预期。从这个角度来说,开放和法治有着天然的联结,一个开放和有活力的经济体本质上是法治的经济体。全方位、多层次、立体化的外交布局已经深入展开,为我国发展营造了良好外部条件。从办好进博会的角度来说,我们可以在会展、国际贸易、海事海商、知识产权、国际投资、金融证券、税务、环保、租赁、劳动、互联网、大数据、新能源等各个领域,从立法、执法、司法的各个环节提供全面而有力的法律保障、法律措施、法律服务,从而使得进博会更加有序和顺利地完成使命。尤其是外商投资和知识产权,是在参展商可能产生的需求中最为突出和最为关心的问题。必须通过完善的知识产权法律体系和严格规范执法,保护科技成果和企业产权。在这些方面为其提供优质、高效、完善的法治保障,不仅能解决展商的困惑,更能切实地保护外资企业的合法权益,从而展现我们开放的决心和诚意。

  稳定的法治环境为深层次、高水平、全方位的开放铺平道路。“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”。形势在发展,时代在前进,法律体系必须随时代和实践发展而不断发展。回首自贸区的发展历程,许多外资企业在最开始是心怀犹疑的,等到我们的很多条例、政策、规则落地之后,他们有了明确的预期和具体的判断,然后才纷纷进入。法治环境是第一位的营商环境,执法环境和司法环境在相当程度上决定着经济发展的水平和层次,这是新经济的特征之一。有法治,才有信任,才有信心,才有稳定的预期。营造稳定的法治环境,最重要的一点就是平等保护不同所有制主体、不同地区市场主体、不同行业利益主体。在从世博会到进博会的时代进程中,我们如何建立体系化、明晰化的规则,如何完善公开、透明的涉外法律体系,如何为各国投资者提供统一和明确的尺度,如何把国民待遇的法律配套和法律服务做扎实,如何让法治精神落实到立法、执法、司法的方方面面,还有很多工作要做。做好这些工作,形成可复制、可推广的经验在全国推广,才能营造稳定的法治环境,使开放的格局更加有序,迸发出更加强大的活力和生命力。

  我们怎么看待开放,关涉我们怎么看待中国的未来。未来的世界是更加国际化的世界,我们致力于开放,就是致力于中国的未来。随着科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的深入推进,法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进,中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强。未来的中国将坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在开放中全面依法治国,在全面依法治国中不断开放。更开放的中国需要更好的法治环境

  (作者系全国律师协会副会长)

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