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第三方评价有利于提升司法公信力

时间:2018-01-06 16:46     来源:法治晚报     作者:吴学安      点击: 次    
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导语:司法公信力第三方评估是对法院各方面工作的摸底机制,可以客观、真实知晓社会对法院工作的评价和期盼,洞悉法院工作中的短板,从而不断改进。

第三方评价有利于提升司法公信力
【图语:司法】

  浙江省台州市中级人民法院日前发布台州两级法院司法公信力第三方评估报告,这在浙江全省尚属首次。台州中院院长王中毅介绍,司法公信力第三方评估是对法院各方面工作的摸底机制,可以客观、真实知晓社会对法院工作的评价和期盼,洞悉法院工作中的短板,从而不断改进。

  此前,安徽师范大学法学院、法治中国建设研究院发布了芜湖市经济技术开发区人民法院司法公信力第三方评估报告。评价机构采取四级评价指标体系,主要涉及客观评价和主观评价两方面,前者针对经开区法院最近一年审结案件,随机抽调待调查案件,结合安徽省法院案件质量评估体系,从公正、效率、效果三类指标确定评价得分;后者针对上述调查案件的当事人、诉讼律师等10类主体对法院司法公信力评价。

  自最高人民法院提出用两到三年时间基本解决执行难问题这一目标后,各级法院采取一系列举措推进司法公开,其中一大亮点是要求将司法公开覆盖除法律有明确限定以外的涉及审判及执行工作的所有领域和各个环节,可以说是不留死角,强调全方位的“阳光司法”。

  然而,中国社会毕竟处于转型时期,各地区社会经济发展不平衡性较为明显,因此如何在全国四级3200多家法院得到具体落实,客观评价基本解决执行难的目标实现情况,补齐执行短板,树立司法权威,引导公众理性看待法院执行工作,以检验其对于促进司法公正所带来的影响力至关重要。

  构建科学的第三方评价体系,旨在反映人民法院庭审工作的客观状况,但又不限于此,最终是要形成各方共识和内外合力,破解执行难,促进司法公正。

  一方面,在设置评价体系时要兼顾司法审判实践和理论研究两个方面,不能只顾短期效应,而忽视长效机制的建设;另一方面,第三方评价的目的就是要客观还原司法审判工作的基本情况,找出庭审工作存在问题的症结所在。

  因此,在评价指标的制定上要尽量做到科学合理,剔除原有不合理的评价指标,改变原有不合理的统计方式。同时,在评价方法上也需注重全面性和多元化,将庭审工作的客观数据和文献分析、问卷调查、案卷评查以及访谈座谈等方式结合起来,既强调客观数据,又兼采受众主观感受。

  在信息化和智能化的时代背景下,第三方评价应充分借力互联网、大数据等形式,在增强可操作性的同时,使最终的评价结果更直观更形象地呈现于公众面前。

  一方面法院通过建立委托第三方评估机制,对不同类型案件的涉案当事人、诉讼(律师)代理人、参加过法庭旁听的人以及其他社会民众这四类群体通过大数据等收集反馈信息,调查社会各界对法院落实司法公开制度的满意度,排查存在的问题及其原因,破解司法公开有可能流于形式化、程式化倾向所出现的难题。

  另一方面,引入第三方评价工作,对法院规范自身行为、创新审判和执行机制具有积极意义,更为重要的是,通过科学评估引导社会各界更为理性和正确对待庭审中存在的问题,找准执行难的真正病灶,对症下药、有效地提升司法公信力。第三方评价有利于提升司法公信力

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